日本伙伴宣誓证书制度解析

托比亚斯-沃特斯

正如读者所知,日本尚未承认婚姻平等,也没有像其他一些国家那样,在没有相同宗教承认的情况下赋予同等权利的民事结合。

然而,随着人们对 LGBTQ+ 及其权利的日益认可,东京等较小的城市和较大城市的行政区也开始致力于制定地方法规,帮助日本同性伴侣至少获得以前不知道的某些保护,这些法规通常被称为 "伴侣宣誓证书"。

日本女同性恋、男同性恋、双性恋和变性者地图
资料来源 维基百科

那么,在首创十多年后的今天,这种认证的现状如何?获得这些证书的夫妇可以期待什么?它们是否难以获得?

最早的进展

日本第一个根据 "合伙宣誓制度"(パートナーシップ証明制度)提供合伙证书的地方、 乒乓球运动会)是东京中部的 涩谷 2015 年 4 月。

这项认证当时只在涩谷有效,它在一定程度上解决了许多 LGBTQ+ 情侣在没有婚姻平等的情况下所担心的一些问题。其中包括医院探视权以及在住房方面不受歧视的权利。

在涩谷的介绍之后,有一些人 最初的回击 国家政府的一些成员成立了 "保护家庭纽带特别委员会",研究是否可以从法律上阻止 Shibuya 的计划(包括认为这肯定会 "歧视 "异性恋者的意见)。然而,在得出结论后,由于这些证书并不构成真正的婚姻,因此没有理由加以阻止。

JGG 的一位朋友说:"这是作为日本 LGBTQ+ 群体成员所能获得的唯一认证,它为同性恋伴侣提供福利方面的支持"。

合作形式 - 日本
资料来源 东京都政府

扩大提供合伙宣誓证书的地区

在涩谷取得这一胜利,并在颁发证书后举行了高调的 "婚礼 "后不久,日本许多其他地区也开始提供类似的证书。仅一年后,又有 世田谷东京的另一个区、 伊贺 在三重、 宝塚 兵库县,以及 那霸 在冲绳。

涩谷承认伙伴关系系统
资料来源 中国日报

很快,颁发和接受合伙宣誓证书的城市和市政当局数量迅速增加:太多了,这里就不一一列举了。2019 年,21 个城市建立了这一制度;2020 年,又有 36 个城市建立了这一制度;2021 年,69 个城市采用了这一制度;2022 年,又有 107 个城市采用了这一制度;2023 年,又有 106 个城市加入了这一制度。

不过,虽然这很受欢迎,但也经常出现一个明显的问题:许多证书只能在颁发地得到承认:如果你从涩谷搬到那霸,你的证书可能不被承认,你可能不得不重新开始......还得把现有的证书送回颁发地。

创建全县证书和网络

2019 年 茨城 该县成为第一个考虑并得出结论认为,与其由各市町村提供合伙宣誓证书,不如统一程序,在全县范围内接受证书。

涩谷的开创性努力很快在全国范围内得到推广,在全县范围内实施全面伙伴关系宣誓证书法令的构想也是如此。2020 年、 大阪 随后,群马县和三重县也宣布了类似计划。2021 年,东京也紧随其后。

都道府县 日本伙伴关系
资料来源 维基百科

此外,近年来各都道府县一直在努力实现证书互认,以方便拥有证书的人的生活,并促进日本人民之间的理解。2024 年,兵库县和大阪市宣布成立 "伙伴制度自治体间连携ネットワーク/"(:パートナーシップ制度自治体间连携ネットワーク/)。巴托纳西普海岛七日台馆的网络空间).这两个都道府县承认了它们的都道府县和市级证书,很快到年底就有 17 个都道府县和 150 多个城市加入了这一行列。

截至今天,日本有超过 92% 的地区和人口以这种或那种形式获得了地方政府能够颁发合伙宣誓证书的保证。

如何获得合伙宣誓证书

对于日本来说,这有点不寻常(也许是由于这一制度的新颖性),办理程序相对简单,完全可以在网上完成。您只需按照几个步骤操作,如果一切符合要求,您就会收到证书。

"获得证书比我想象的要容易,"我们的朋友说。"你可以面对面地学习,也可以完全在网上学习"。

每个市、区或县的程序都略有不同。不过,许多地方都或多或少地沿用了 "东京伙伴宣誓制度",因此我们将以此作为简要说明,但完整的程序可在以下网站找到 这里.

在线注册并提交文件

在线注册快捷简单,上传所需文件也是如此,一般不难获得。当地政府接受您的文件并确认没有问题后,将在十个工作日内向您颁发接受证书。

日本伙伴关系概述
资料来源 东京都政府

必要文件

文件 如前所述,您所需要的材料一般不难获得,但许多材料需要在提交材料后三个月内制作副本。

  • *Koseki shohon/*户籍汇总表(针对日本国民)
  • 无婚姻障碍证明(向区政府或大使馆申请,以证明您目前尚未结婚。外国公民还必须提供翻译件)
  • 身份证(护照、 zairyu 卡、驾驶执照等)。
  • 与之前文件中不同的近期照片

此外,你们还需要提交(专门为东京提交)至少一人的以下材料之一:

  • 如果居住在东京,需提供居住证明
  • 如果在东京工作,需提供在职证明
  • 如果在东京学习,需提供在学证明书
  • 如果计划移居东京,请提供买卖、租赁或租借合同

其中许多可以从您的工作、学习、银行或市政厅获得。

合伙宣誓证书的好处

获得伴侣宣誓证书的一些好处是,您可以获得(理想情况下:下文将对此进行解释)一些通常只有已婚异性伴侣才能获得的权利。

合伙宣誓的好处
资料来源 每日新闻

这包括:如果您的伴侣严重受伤或生病,或因其他原因丧失工作能力,您可以为其做出医疗决定;可以领取人寿保险;在住房方面不会受到歧视,包括可以获得政府为家庭提供的住房。如果您有子女,这也允许非亲生父母做出医疗决定并接送子女上学。

JGG 的朋友说:"该系统得到了日本许多大公司的认可。我的公司是一家大型会计师事务所,他们接受该系统,许多其他类似的专业企业也接受该系统"。

合伙宣誓证书的限制

遗憾的是,虽然企业和政府机构强烈建议颁发者承认伴侣关系宣誓证书,但该证书并不具有法律约束力。因此,虽然 LGBTQ+ 人士取得了一些胜利,但很少有实际具有法律约束力的协议可以由夫妻双方签订,这意味着如果许多人(但不一定是日本政府)认为您的基本人权被剥夺,您可以提起诉讼。

合伙宣誓的限制
资料来源 东京更新

遗憾的是,在日本实现婚姻平等之前--这一立场受到大多数日本人以及国会中大多数反对党的欢迎--"伴侣宣誓制度 "是为 LGBT+ 人士争取最大权利的最佳方式(我们之前介绍过的一些有趣的领养方式除外)。

我们的朋友表示同意:"社会需要同性婚姻。我们有权利享受与异性夫妻同等的待遇,"他们说。"我希望将来在日本承认同性婚姻的存在是合法的。

然而,这一系统的成功,包括它在一些重要的 LGBTQ+ 人物中的流行和使用,如 Koyuki Higashi在过去十年中,日本各市政府迅速通过了《男女同性恋、双性恋、变性者和跨性别者法案》,这不仅证明了日本对男女同性恋、双性恋、变性者和跨性别者的支持是有生命力的,而且还证明了尽管还不够完善,但对性少数群体来说,情况仍会有所改善,尽管有时只是一个城市一个城市地改善。

阅读我们的 日本的同性恋 "婚姻"》一文!

托比亚斯从事编辑和作家工作已有十余年,最初在伦敦一家法律出版社工作,2019 年移居东京。 搬到日本首都后,他撰写或编辑了各种主题的文章,包括汽车、医药、电子游戏、经济、葡萄酒、教育和旅游。他甚至评论了日本推出的首款 CBD 啤酒! 业余时间,他喜欢看电影、玩电子游戏、唱卡拉 OK 和去当地的温泉。他最喜欢的神奇宝贝是神狐,最喜欢的食物是咖喱。他从不谈论 2008 年金融危机如何影响了现代世界的一切。